В Україні змінилися правила нарахування субсидій. Кабмін вирішив, що діючі досі правила були неефективні – вони дозволяли отримувати знижки людям заможним.
Зараз, напередодні можливого підвищення цін на газ для населення, проблема субсидій стоїть ще гостріше. Наразі тривають переговори з Міжнародним валютним фондом про приведення ціни на природний газ до рівня імпортного паритету. Це призведе до підвищення тарифів на воду і електроенергію. Очікувано, кількість претендентів субсидій зросте. Якщо в 2014 році було 1,3 млн одержувачів, то вже в 2016 році цифра досягла 6,5 млн. У попередній опалювальний період було близько 7 млн одержувачів.
Що змінилося в системі нарахування субсидії
Раніше субсидії призначалися, виходячи з рівня офіційних доходів сім’ї. Зараз нарівні з розміром доходів будуть прийматися до уваги певні елементи майнового стану. Зокрема, субсидії не будуть призначати власникам житла певної площі – будинки понад 200 кв. м або квартири понад 120 кв. м. “На наш погляд, якщо людина має можливість жити в такому житлі, значить вона має можливість його утримувати”, – говорить директор департаменту соціальної допомоги Міністерства соціальної політики Віталій Музиченко. Але, наприклад, якщо людина надала документи, що має автомобіль “віком” менше 5 років (а це вже причина відмови в субсидії), але це автомобіль не преміального класу і він взятий в кредит, на субсидію він розраховувати може, надавши комісії відповідні документи, щоб було зрозуміло, про яку суму йдеться? Рішення приймають комісії на місцях, на власний розсуд і в кожному індивідуальному випадку.
Як перевірятимуть, чи не приховав отримувач субсидії елітну нерухомість чи автомобіль?
На сьогоднішній день у органів соцзахисту є взаємодія з певними інформаційними базами даних, які дозволяють визначити, чи платив громадянин соціальний внесок чи ні. Зокрема, з фіскальними органами, які мають інформацію про рівень доходів громадян. Про автомобілі дізнатися нескладно, так як вони реєструються в базах МВС. Крім того, для отримання субсидії громадяни подають заяву та декларацію, яка тепер доповнена рядом нових пунктів. У ній передбачена графа про наявність у людини транспортних засобів, площі житла – це вказується в заяві на отримання субсидії. Під документами ставиться підпис претендента на отримання субсидії: людина, яка її ставить, підтверджує правдивість наданої інформації.
Які покарання передбачає факт приховування інформації про власність та доходи?
Відповідальність передбачена як на етапі призначення субсидії, так і на етапі її отримання. Якщо на етапі призначення субсидії з’ясовується, що громадянин надав недостовірну інформацію, йому субсидія не призначається. Якщо інформація про надання недостовірних даних виявляється вже на етапі отримання субсидії, то проводиться розрахунок суми, на яку була неправомірно видана субсидія, і цю суму людина повинна повернути в бюджет. Якщо вона цього не робить, слід звернення до суду, який відповідну суму підтверджує і потім підключає виконавчу службу.
Чи дають субсидію безробітним?
Право отримати субсидію мають і студенти, і безробітні українці. Однак варто врахувати кілька нюансів. Будучи людиною працездатного віку, людина повинна добровільно сплачувати єдиний соціальний внесок. Якщо людина платила не менше, ніж три місяці соціальний внесок і інформація про його доходи – не менш розміру мінімальної зарплати, то ця людина на загальних підставах має право на субсидію. Якщо ж людина безробітна, вона повинна стояти на обліку в центрі зайнятості. Претендувати на субсидію вона зможе, однак повинна сплачувати соціальний внесок.
А якщо я оформлю субсидію, а потім виростуть тарифи?
У Мінсоцполітики зазначають: у разі підвищення цін на комунальні послуги, на будь-якому етапі, законодавством передбачено, що в таких випадках проводиться автоматичний перерахунок субсидії, без звернення людини.
Що зміниться для переселенців?
Внутрішньо переміщені особи відтепер зможуть оформити субсидію без договору оренди житла – на підставі заяви та декларації, із зазначенням домогосподарства. Заява стане приводом для обстеження матеріально-побутових умов, а сам акт про обстеження – підставою для призначення субсидії.
Коли чекати монетизації і як вона буде відбуватися?
Законодавством терміни введення монетизації передбачені з 1 січня 2019 року. За словами Музиченка, монетизація на рівні підприємств вже сталася: “З підприємствами, що надають комунальні послуги населенню, держбюджет розраховується живими грошима. Системи взаємозаліків вже не існує”. Зараз ведеться робота над тим, щоб живі кошти на оплату послуг отримували громадяни. Розглядаються різні варіанти, в залежності від умов, в яких проживають громадяни. Зокрема, домогосподарствам з індивідуальними системами опалення (газовими, електричними) можуть надати можливість отримувати кошти на оплату комунальних послуг через банк або пошту. З отриманих грошей вони самостійно будуть оплачувати послуги з повною відповідальністю за несплату послуг. За несплату від послуги можуть відключити. Зате зекономлені кошти можна буде залишити собі. “Якщо ми говоримо про будинки з централізованими системами опалення, то там ситуація складніша – тому що взяти і відключити конкретного споживача в багатоквартирному будинку серед опалювального сезону неможливо. Тому там, швидше за все, будуть вводитися додаткові елементи контролю, щоб кошти використовувалися за призначенням. Чи не виключено, що це буде система спецрахунків з цільовим використанням для оплати комунальних послуг “, – повідомив Музиченко.
Коли можна звертатися за субсидіями?
Звернутися за субсидією можна в будь-який час. Вона призначається з місяця, коли було звернення. Можна звернутися в органи соціального захисту населення. Якщо мова йде про об’єднану територіальній громаді, то можна звертатися через уповноважених сільрад або відправити документи поштою.
Слід зауважити, що, за підрахунками Кабміну, зміни не торкнуться більшість субсідіантів, і 80-85% одержувачів субсидій держдопомогу буде перепризначено автоматично. Тим, хто потрапляє під нові обмеження, потрібно піти в органи соцзахисту за переоформленням субсидії.
Тим, хто, згідно з новими правилами, буде виключений з одержувачів субсидій, буде надіслано письмове повідомлення про те, що субсидія їм не буде призначена
За матеріалами сайту Міністерства соціальної політики.
