Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки детального плану території земельної ділянки, загальною площею 0,7048 га, кадастровий номер 3522586600:55:000:0144, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Сонячне, вул. Бобринецький шлях, 211 з метою визначення параметрів забудови земельної ділянки зі зміною цільового призначення земельної ділянки на: ‑ для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВПЗД – 12.04)
- Замовник стратегічної екологічної оцінки.
Первозванівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області.
- Вид та основні цілі містобудівної документації та його зв’язок з іншою містобудівною документацією.
«Детальний план території земельної ділянки, загальною площею 0,7048 га, кадастровий номер 3522586600:55:000:0144, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Сонячне, вул. Бобринецький шлях, 211 з метою визначення параметрів забудови земельної ділянки зі зміною цільового призначення земельної ділянки на: ‑ для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВПЗД – 12.04)» є містобудівною документацією на місцевому рівні, яка визначає функціональне призначення території, параметри забудови земельної ділянки з метою реконструкції об’єкта будівництва, формування принципів планувальної організації забудови, визначення планувальних обмежень у використанні території згідно з державними будівельними та санітарно ‑ гігієнічними нормами, формування пропозицій щодо можливого розташування об’єкта будівництва в межах однієї проектної території із дотриманням вимог містобудівного, санітарного, екологічного, природоохоронного, протипожежного та іншого законодавства згідно ДБН Б.1.1-14:2021 «Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні»; визначення містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.
Детальний план території виконано з метою визначення параметрів забудови та зміни цільового призначення земельної ділянки в межах території с. Сонячне, вул. Бобринецький шлях, 211 (в межах населеного пункту) та розроблено відповідно до рішення Первозванівської сільської ради від 30.08.2024 № 2647 «Про надання дозволу на розробку містобудівної документації «Детальний план території» на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області зі зміною цільового призначення».
Затверджений детальний план території є основою для визначення вихідних даних для:
‑ розроблення проектів забудови територій, комплексів забудови, окремих земельних ділянок;
‑ відведення, вилучення земельних ділянок, встановлення та зміни їх цільового призначення, розміщення об’єктів будівництва, реконструкції забудови;
‑ визначення містобудівних умов та обмежень;
‑ проектування будинків і споруд різного призначення;
‑ проектування мереж і споруд інженерно ‑ транспортної інфраструктури та інженерного забезпечення території;
‑ розроблення схеми санітарного очищення і прибирання територій;
‑ розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, або зміни їх цільового призначення;
‑ розроблення проектів землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб.
- Якою мірою містобудівна документація визначає умови для здійснення діяльності або надання документів дозвільного характеру на реалізацію видів діяльності та об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури ОВД.
Детальним планом території передбачається реконструкція існуючої АГНКС у автозаправний комплекс (АЗК) з визначенням граничних параметрів об’єкта будівництва, допустимого функціонального призначення території в умовах існуючої ситуації та встановлення переважних і допустимих видів цільового призначення земельної ділянки відповідно до законодавства. Одним з найважливіших критеріїв, за яким проводиться обґрунтування можливості розміщення об’єкта будівництва є прогнозований вплив на навколишнє середовище, а також заходи, які сприяють охороні навколишнього природного середовища від очікуваних негативних впливів.
Існуюча земельна ділянка площею 0,7048 га, кадастровий номер № 3522586600:55:000:0144, знаходиться у користуванні приватного підприємства на правах оренди з цільовим призначенням ‑ для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02). На проектованій ділянці планується реконструкція існуючої АГНКС у автозаправний комплекс (АЗК) зі зміною цільового призначення земельної ділянки ‑ для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (12.04).
На АЗК планується реалізація рідкого палива та газу у тому числі СВГ та природного газу. За потужністю та технологічними рішеннями проєктований АЗК відноситься до типу А (розміщення резервуарів рідкого моторного палива роздільне, підземне) та категорія потужності ІІ-середня (до 100 м3 включно), таблиця 15.5 ДБН Б.2.2-12-:2019 «Планування та забудова територій». У такому випадку протипожежні відстані від житлових і громадських будинків до споруд АЗС становлять для типів А і Б з підземними резервуарами для середніх – 40 м.
Згідно таблиці 22 ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання» мінімальні відстані від резервуарів та обладнання АГЗС (АГЗП) до громадських та житлових будинків (підземні резервуари до 20 м3) становить ‑ 30 м.
Відповідно до частини 3 статті 11 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об’єктів магістральних трубопроводів» розмір охоронної зони для автомобільних газонаповнювальних компресорних станцій становить – 100 м.
Згідно пункту 5.33 Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19.06.1996 р. № 173 автомобільні газонаповнювальні компресорні станції необхідно розміщувати з дотримання санітарно – захисної зони – 100 м.
Відповідно до пункту 10.8.27 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій», розмір санітарно – захисної зони від джерел забруднення АЗС усіх типів та АЗК до житлових та громадських будівель, до меж земельних ділянок закладів дошкільної освіти встановлюються за розрахунками хімічного забруднення атмосферного повітря викидами від технологічного обладнання, сервісних об’єктів і транспортних засобів, що обслуговуються АЗС, з урахуванням фонового забруднення та розрахунків еквівалентних та максимальних рівнів звуку для денного та нічного часу доби, але не менше 50 м відповідно до Державних санітарних правил планування і забудови населених пунктів №173-96.
В даній санітарно-захисній зоні та зоні 100 м відсутні житлові та громадські будинки.
Інші планувальні обмеження при розташуванні АЗК:
Охоронні зони:
малих очисних споруд госппобутової каналізації – 8 м;
мереж водопроводу – 5 м;
мереж каналізації – 5 м.
Резервний парк зберігання і відпуску рідкого палива складає 100 м3 (4 х 25 м3).
Підземний резервуар скрапленого вуглеводневого газу (СВГ) об’ємом 19,9 м3.
Загальна добова витрата нафтопродуктів складає 4,6 м3/добу, в тому числі 2,6 м3/добу бензину та 2,0 м3 дизельного палива
Загальна добова витрата природного газу АГНКС складає близько 3000 м3/добу.
Загальна добова витрата СВГ складає близько 8,5 м3/добу.
Земельна ділянка (кадастровий номер 3522586600:55:000:0144) розташована в межах населеного пункту, с. Сонячне Кропивницького району Кіровоградської області та обмежена:
з півдня – територія ТОВ «АТБ‑МАРКЕТ»;
з півночі – землі сільськогосподарського призначення;
зі сходу – територія газорозподільчої станції;
з заходу – вул. Бобринецький шлях.
Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті третьої.
Враховуючи п. 4 частини 3 статті 3 ЗУ “Про оцінку вплив на довкілля” в якому йдеться про те, що поверхневе та підземне зберігання викопного палива чи продуктів їх переробки на площі 500 квадратних метрів і більше або об’ємом (для рідких або газоподібних) 15 кубічних метрів і більше, дана планова діяльність відноситься до другої категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля.
- Ймовірні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, та для територій з природним статусом.
В ході здійснення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації документа державного планування ‑ детального плану території під реконструкцію автозаправного комплексу зі зміною цільового призначення земельної ділянки в межах території Первозванівської сільської ради, зокрема, мають бути оцінені наслідки для таких компонентів довкілля: клімат і мікроклімат; геологічне середовище, ґрунти і земельні ресурси; атмосферне повітря; водні ресурси; біорізноманіття фауни і флори; соціальне та техногенне середовища.
а) у тому числі для здоров’я населення:
Під час здійснення СЕО, варто оцінити ймовірні наслідки від об’єктів інфраструктури, що пропонуються відповідно до детального плану території, на здоров’я населення.
б) для територій з природоохоронним статусом:
Під час здійснення СЕО, варто оцінити ймовірні наслідки від об’єктів інфраструктури, що пропонується відповідно до детального плану території, на території з природоохоронним статусом.
в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:
Транскордонні наслідки відсутні.
а) Ймовірні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я людей:
Реконструкція та експлуатація автозаправного комплексу (АЗК), що розглядається, визначатиме наступний вплив на навколишнє середовище.
Вплив на клімат і мікроклімат. Впливів на клімат не очікується.
Вплив на повітряне середовище. Вплив на повітряне середовище в ході будівництва об’єктів автозаправного комплексу очікується від наступних джерел викиду забруднюючих речовин:
– двигуни внутрішнього згорання будівельної техніки і автотранспорту, які працюють на дизельному пальному;
– розвантаження будівельних матеріалів (щебеню, піску та ін.) та земляні роботи;
– зварювальні роботи;
– фарбувальні роботи.
Після закінчення будівельних робіт перелічені джерела викиду припинять існування.
Вплив на повітряне середовище в ході експлуатації об’єктів АЗК очікується від наступних джерел викиду забруднюючих речовин:
– резервуари, а саме процеси зливу нафтопродуктів в підземні резервуари та їх зберігання;
– заправка автотранспорту від паливо ‑ роздавальних колонок (випаровування при заповненні бензобаків автомобілів);
– маневри автотранспорту на території комплексу (заїзди-виїзди), від працюючих бензинових та дизельних ДВЗ.
Можливі також викиди при аварійних ситуаціях та ненавмисних розливах нафтопродуктів на території АЗК.
Шумове навантаження. Джерелами шуму в період будівництва є будівельна техніка і автотранспорт, які працюють на будівельному майданчику. Після закінчення періоду будівництва існування цих джерел шуму припиниться.
Джерелами шуму в період експлуатації автозаправного комплексу є автотранспорт, що здійснює маневри на території, та працюючі насоси на паливо-роздавальних колонках.
Вплив на геологічне середовище. В період будівельних робіт передбачається неглибоке занурення у геологічне середовище (1-3 м).
Вплив на земельні ресурси і ґрунти. Детальним планом території визначені межі земельної ділянки граничною площею 0,7048 га. Перед проведенням будівельних робіт будуть проведені вишукувальні роботи. Потреба в необхідності зняття родючого шару ґрунту відсутня, оскільки на території буде здійснюватись реконструкція об’єкта будівництва.
Вплив на водне середовище. До впливів планованої діяльності на водне середовище відноситься споживання води питної якості на господарсько-побутові потреби, утворення господарсько-побутових стічних вод від сантехнічних приборів, утворення поверхнево-зливових стічних вод.
Вплив на рослинний і тваринний світ. Територія планованого автозаправного комплексу буде облаштовуватися з виконанням заходів щодо озеленення (насадження газонів, кущів, дерев) та максимально можливого збереження існуючих насаджень. Вплив на тваринний світ не відбуватиметься.
Вплив на техногенне середовище. Негативного впливу на найближчі техногенні об’єкти не очікується.
Відходи виробництва. В період будівельних робіт утворюватимуться: будівельне сміття, вийнятий ґрунт, залишки використаних електродів, обрізки використаного кабелю, залишки лакофарбових виробів, використані пакувальні матеріали, тверді побутові відходи.
В період експлуатації АЗК передбачається утворення таких відходів: вловлені нафтопродукти, мул та забруднений фільтруючий матеріал очисних споруд; сорбент (пісок), забруднений нафтопродуктами, відходи прибирання території, тверді побутові відходи. Всі відходи повинні збиратися на спеціально виділених місцях та передаватися спеціалізованим організаціям згідно укладених договорів для подальшого поводження.
Впливів на соціальне середовище. Найближча житлова забудова знаходиться на відстані більше 500 м від ділянки, що розглядається. Умови життєдіяльності та стан здоров’я місцевого населення в період будівництва та експлуатації об’єктів АЗК не погіршаться. Статистика захворюваності місцевого населення не зміниться. Впливів на соціальне середовище не очікується.
б) Ймовірні наслідки для територій з природоохоронним статусом:
Територій, які мають статус природно-заповідних об’єктів, безпосередньо на ділянці та поряд з нею, немає. Заповідні об’єкти знаходяться на значній відстані (більше 4,0 км) від ділянки, що розглядається.
в) Опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля
Транскордонний вплив на довкілля об’єктом, що розглядається, не чиниться.
- Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено
Необхідності у розгляді альтернатив планованої діяльності (у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено) немає.
Альтернативи іншого характеру відсутні з огляду на необхідність провадження даної планованої діяльності.
- Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Для здійснення стратегічної екологічної оцінки будуть використовуватись логічні і формалізовані методи прогнозування. Всі припущення, які будуть зроблені в разі, коли бракує конкретних показників, носять консервативний характер (для врахування найгіршого з імовірних варіантів впливу).
Для підготовки звіту СЕО передбачається використовувати наступну інформацію (за її наявності):
– інформацію, яка міститься в інших законодавчих актах і має відношення до проекту ДПТ;
– статистичну інформацію щодо району планованої діяльності;
– дані моніторингу існуючого стану довкілля (кліматичні, метеорологічні, гідрологічні спостереження, дані про фонове забруднення та ін.);
– дані топографічних та геологічних вишукувань;
– діючі методики розрахунку викидів забруднюючих речовин від планованих джерел викиду;
– статистику захворюваності місцевих жителів;
– іншу доступну інформацію.
- Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами.
Зокрема, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, введенні в експлуатацію, експлуатації, консервації, споруд та інших об’єктів.
Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:
а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;
б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;
в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;
г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров’я населення;
д) збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;
е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб;
є) здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття під час провадження діяльності, пов’язаної з поводженням з генетично модифікованими організмами.
Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків:
– для зменшення впливу на атмосферне повітря передбачається реалізація заходів щодо зменшення викидів – організаційні заходи щодо руху транспорту на території АЗК та нагляду за обладнанням, технологічні щодо влаштування обладнання (сучасна дихальна арматура, резервуари і трубопроводи з подвійними стінками та ін. на планованих джерелах викидів);
– для зменшення шумового забруднення планується обладнати АЗК сучасним обладнанням з низькими шумовими характеристиками;
– для очищення утворюваних господарсько-побутових і поверхневих стічних вод передбачається обладнати на території окремі очисні споруди;
– відходи виробництва планується збирати на спеціально виділених місцях та передавати спеціалізованим організаціям згідно укладених договорів для подальшого поводження. На проектованій ділянці передбачається влаштування спеціального майданчику для контейнерів з побутовими відходами;
– на території планованого АЗК планується благоустрій і озеленення;
– заплановане постійне проведення моніторингових досліджень стану атмосферного повітря та ґрунтів, якості стічних поверхневих вод. Перевищення нормативних показників впливу на навколишнє середовище при виконанні передбачених природоохоронних заходів не передбачається.
- Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Стратегічна екологічна оцінка буде виконана в обсягах, визначених статтею 11 п. 2, 3 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», а саме:
- Звіт про стратегічну екологічну оцінку складається до затвердження документа державного планування та містить з урахуванням змісту і рівня деталізації документа державного планування, сучасних знань і методів оцінювання таку інформацію:
1) зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;
2) характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
3) характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування;
6) опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергетичних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності – 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;
7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;
8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);
9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);
11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.
- У складі містобудівної документації звітом про стратегічну екологічну оцінку для проектів містобудівної документації є розділ “Охорона навколишнього природного середовища”, який має відповідати вимогам частини другої цієї статті.
- Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції та строки їх подання
Первозванівська сільська рада. 27652, Кропивницький район, Кіровоградська область, село Первозванівка, вул. Гагаріна, 1, тел. +380522316118,
e-mail: zem_viddil_pervozvanivka@ukr.net, контактна особа ‑ Гордієнко Ігор Миколайович.
Строк подання зауважень та пропозицій становить 15 діб з дня опублікування заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки детального плану території земельної ділянки, загальною площею 0,7048 га, кадастровий номер 3522586600:55:000:0144, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Сонячне, вул. Бобринецький шлях, 211 з метою визначення параметрів забудови земельної ділянки зі зміною цільового призначення земельної ділянки на: ‑ для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВПЗД – 12.04)
